통합 현충탑 건립을 위한 호소문

- 3여 통합 이후 방치된 현충탑, 이젠 하나로 통합해야

- 통합 현충탑 건립 사업, 특정 정치인들의 이해관계에 좌우돼선 안 돼

주철현 국회의원은 여수의 통합 현충탑 건립에 앞장서야!

통합 현충탑 건립이 시급하다.

현충 시설(건축물, 조형물)은 독립유공자, 국가유공자, 참전유공자 등과 같이 국가를 위해 공헌하거나 희생한 분들의 공훈 및 희생정신을 기리기 위한 것이다.

그래서 국가와 지방자치 단체에서 현충 시설을 만들어 국민의 애국심을 드높이고 국가를 위해 희생하고 공헌한 분들에 대한 예우를 다함과 동시에 국민통합과 공동체 의식 고양하고 국가발전의 정신적 토대를 제공한다.

현재 여수시에서 운영하는 현충 시설물은 17개이며, 1999년 3여 통합 이후 종화동 자산공원 내에 있는 현충탑과 선원동 무선산에 있는 현충탑 등 2개소의 현충탑을 활용하고 있다.

1996년 2월 20일 건립된 자산공원 충혼탑은 건립 시부터 화려한 조형물에도 불구하고 가장 중요한 위패 봉안 시설물이 지하에 위치하는 관계로 누수가 심해 배수펌프 2기를 상시 가동하고 있으며, 배수펌프 고장 시에는 무릎까지 침수되는 사례가 빈번하게 발생하고 있다. 특히, 장마철에는 누수가 심해 매캐한 곰팡냄새가 나고 곰팡이가 나무로 만든 위패와 존치 시설물을 부식시켜 훼손 정도가 매우 심하다. 이곳의 위패는 10cm 길이 나무로 만들어졌으며, 추후 제작 등으로 인해 규격이 제각각이어서 조잡하기까지 하여 국가유공자의 품격을 떨어뜨리는 실정이다.

자산공원 현충탑은 평시 외부 지역에서 방문 시 고지대에 위치하여 대형버스 진입이 어렵고 진입도로가 협소하여 고령의 유가족들이 이용하는 데에도 오르막길과 경사도 높은 계단, 주차장과의 거리로 인하여 대중교통을 이용하지 못하고 택시를 이용하는 실정이다. 현충일 추념식 행사 때에는 참배 공간과 주차장이 협소하여 참배 인원을 제한하고 있어 매년 유가족들이 참석하고 싶어도 가지 못한다며 원성이 자자하다.

선원동 현충탑은 주차장도 없고 위패시설도 지하에 위치하여 허리를 90도로 숙이고 들어가야 위패를 볼 수 있으며, 좁고 습하여 민망하기 그지없을 정도로 더욱더 환경이 열악하다.

이처럼 현충탑과 시설물이 분산되어 있고 위패 봉안 시설이 시민이 항시 만날 수 있도록 개방되어 관리되어야 하나 시민의 생활권에서 벗어나 있어 평시에는 자물쇠로 봉쇄하여 행사 때에만 형식적으로 이용하고 있다.

이러한 문제점 때문에 매년 시설 보완을 여수시에 건의하여 보수를 하고 있음에도 불구하고 근본 문제를 해결할 수 없었기에 2018년부터 보훈·안보 단체를 중심으로 내부적으로 회원들과 시민들의 의견을 종합하고 토론을 통하여 그동안 장소선정 문제로 진행되지 못했던 통합 현충탑 건립 문제의 대안을 찾고자 노력한 결과, 2019년 11월 주무과인 사회복지과에 통합 현충탑 건립을 건의하고 2020년 6월 29일 보훈·안보 단체 명의로 여수시에 건의하게 되었다.

이에 여수시는 보훈단체의 건의를 받아 문제점을 깊이 인식하고 23년간 보훈·안보단체의 숙원 사업이었던 통합 현충탑 건립을 위한 행정절차에 착수하여, 지난 7월 통합 현충탑 기본계획을 수립하여 9월 제3회 추경 예산안에 편성하여 용역비를 제출하였으나 시의회와 소통하지 않았다는 이유로 전액 삭감되었다

이후 9월 30일 시의회 환경복지위원회(위원장 정현주) 주관으로 시 집행부, 시의회, 보훈·안보단체 및 시민단체와 함께 소통을 위한 토론회를 개최하였다. 토론회에서는 그동안 자산공원과 선원동 현충탑의 현 실태와 문제점들을 전달하였을 뿐만 아니라, 여수시의 미래를 위해 대승적인 차원에서 논의해 줄 것을 여수시 의회에 간절히 요청하였는데, 그날 참석한 여수시의원들도 통합 현충탑 건립에 대한 필요성과 시급함을 깊이 공감하고 고민하는 자리였고 큰 의미가 있었다.

이에 따라 여수시는 이번 제215회 여수시의회 정례회기 중 제5회 추가경정예산안에 통합 현충탑 건립 기본계획 용역을 위한 사업비 3천7백만 원을 제출하였다. 사업비 증가는 시의회 의견을 받아들여 과업 범위에 통합 현충탑 부지선정, 용역 기간 연장(4월→6월) 등을 추가하였다.

한편, 지난 11월 1일 보훈·안보단체 협의회는 매월 1일 실시하는 현충탑 참배 행사 후 회의를 통하여 11월 6일 주철현 국회의원 사무실을 방문하여 면담한 결과 주철현 국회의원은 통합 현충탑 건립 시기가 부적절하다며 내년 지방선거 이후 추진하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였다. 또한, 11월 9일 주철현 국회의원 페이스북에 ‘자산공원 현충탑과 충혼탑을 웅천으로 옮겨야 하나요’라는 제목으로 올린 내용을 보면 심각한 위패 봉안 시설물에 대한 내용은 언급 없이 혹시 지금까지 위패 봉안 시설물은 한 번도 가본 적이 없었기 때문인지 접근성 문제만 언급하고 동석한 갑 지역구 시의원 의견으로 자산공원의 역사성과 시 집행부와 의회와의 소통 문제와 행정절차 상 문제 등으로 인한 부결에 대한 당위성과 통합 청사 문제로 인한 지역 내 갈등 문제를 언급하고 23년 전 3여 통합 전제조건인 약속 이행 차원으로 통합 현충탑을 여천으로 옮기는 문제는 정치적인 이기심이라는 내용으로 정리하고 내년 지방 선거를 앞두고 통합 현충탑 건립까지 정치 쟁점화가 되면 안 된다는 우려와 통합 현충탑 건립은 40여억 원이 소요되는 규모임으로 현 자산공원으로 존치하여 구 도심 공동화 현상을 최소화해야 한다는 의견을 제시하였다.

이에 대하여 공감하면서 그런 내용으로 고민하셨다면 금번에 시 집행부 안이 통과되어 계획대로 진행되어도 4년이나 걸리는 사업이므로 지방 선거에 활용할 정치적인 고려와 3여 통합 정신 운운 등 소지역주의적인 편협하고 옹졸한 이기심이 전혀 없이 순수하게 위 제기된 문제점을 해결하고자 하는 회원들의 소박한 마음임을 받아들여 줄 것을 촉구하며, 여수시 보훈·안보단체 회원들은 용역 결과에 따를 것임을 밝혔음에도 지난 11월 15일, 제215회 여수시의회 정례회기 중 제5회 추가 경정 예산안에 통합현충탑 건립 기본계획 수립 용역을 위한 사업비 3천7백만을 제출하였으나 본 사업비가 아닌 용역비였는데도 끝내 부결시키고야 말았다.

여수시 보훈·안보단체는 여수시장 출신의 주철현 국회의원이 누구보다 현충 시설의 통합의 필요성과 문제점을 알면서도 사업 연기를 주장하는 것은 30만 여수시민을 우롱하는 처사이며 이는 자칫 내년 지방선거에서 정치적인 이슈로 삼아 특정 세력을 지원하기 위한 것이 아니냐는 의혹까지 일고 있다는 사실을 지적하고자 한다.

지금이라도 통합 현충탑조성을 반대하는 여수시 주철현 국회의원은 이에 대한 의견을 내야 할 것이다.

30만 여수시민은 여수에서 여수시의 무궁한 발전을 기원하는 측면에서 길지에 터를 잡아 호국정신과 나라 사랑 정신을 함양하는 통합현충탑이 하루빨리 조성되길 기대하며 3여 통합 이후 30년 가까이 현충탑을 제대로 관리도 하지 못하면서 두 곳에 방치하는 여수시의 민낯이 세상에 알려지지 않도록 지역의 정치인은 각성해 주기 바란다.

이에 여수시 보훈·안보단체 회원 모두는 다음과 같이 행동할 것임을 천명한다.

1. 보훈·안보단체 회원들의 통합현충탑 건립 의견이 제일 먼저 존중되어야 함에도 또한 정치적인 의미를 부여하거나 3여 통합 정신에 따른 지역 간의 이기적인 사항을 요구하는 등, 처음부터 그러한 생각이 전혀 없었음에도 불구하고 국회의원이 여수시 정책에 깊이 관여하고 여수시장인지 국회의원인지 구분도 못 하고 사사건건 지역을 볼모로 갈등을 조장하고 있는 처사에 대하여 깊이 우려하며 강력히 경고한다.

2. 통합현충탑 건립을 위한 기본계획 수립 용역비 3천 7백만 원 전액을 모금하여 현충탑 건립을 추진할 것이다. 아마도 이것은 전국 최초의 일이 될 것이고, 앞으로 여수시와 더불어민주당이 장악한 여수시의회의 무능과 오만함을 여수시민과 전 국민께 호소해 나갈 것이다.

3. 회원들의 이러한 순수한 요구에도 불구하고 정치인들만의 정치공학적 계산으로 갑과 을로 지역을 나누어 각종 궁색한 이유로 반대만 한다면, 앞으로 우리는 지역발전에 사사건건 역효과만 내는 국회의원 선거구 통합을 위한 서명운동을 대대적으로 전개할 것임을 천명한다. 이에, 여수시민의 동참을 호소하며 시민 모두가 함께해 주시기를 앙망합니다.

2021년 12월   일

여수시 보훈·안보 협의회